NCC公布「數通法」草案 擬納管YT、FB、Dcard等大型平台

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（29）日公布「數位通訊傳播服務法」（數通法）草案架構，以規範網路中介服務提供者為主，擬將 YouTube、Dcard、Meta（臉書）等大型線上平台服務提供者納入規範，要求業者須做到廣告揭露、說明移除貼文和停權的理由、提供異議機制，業者也有將資訊「限制登載」在共同資料庫的資訊透明義務。這是台灣首度立法納管跨國大型網路平台業者。

值得注意的是，NCC 在法令中規範「指定線上服務平台提供者」，對規模較大之線上平台，必須每年進行風險評估管理，接受外部獨立稽核，確保服務不會被惡意濫用，對社會造成危害。

社群業者已經開始「提高警覺」。Meta 亞太區公共政策副總裁 Simon Milner 不久前投書媒體，強調網路治理難度高，應確保公民社會在網路治理架構上發揮影響力，監督網路平台與政府單位，避免因過度執法而破壞三方平衡，甚或傾向於威權主義，特別在涉及基本民主價值的議題時，不認同私人企業或政府單位單獨做出過多的決策。

根據法令，「數位通訊傳播中介者」都是受規範者，包括連線服務、快速存取服務（如電信業者、有線電視業者）和資訊儲存業者（如 VMWare 等雲端業者）等三大領域。

但資訊儲存業者中，又分出儲存服務者、線上平台服務提供者（包含指定線上平台服務者）。本土社群業者指出，雖然 NCC 宣稱管大（業者）不管小（業者），但認定規範都是NCC決定，到時候管不了外商，又是本地業者要負起各種言論管理的責任。

NCC 發言人翁柏宗表示，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者是近來世界各國法制研議規管的焦點。

他說，NCC 參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象。根據相關進度，NCC 將舉行三次公聽會聽取業界與公民團體等相關者的意見，最快明年中才會送交行政院。

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